王從嚴(yán) | 做好教育巡視工作要堅(jiān)持“三個(gè)深刻把握”
巡視是黨之利器、國(guó)之利器。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視作為推進(jìn)黨的自我革命、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排，巡視理論、實(shí)踐和制度得到不斷豐富和創(chuàng)新發(fā)展。
2025年是教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)全面布局、高位推進(jìn)之年。日前，教育部黨組結(jié)束第一輪對(duì)8所直屬高校黨委常規(guī)巡視的現(xiàn)場(chǎng)巡視工作任務(wù)?！袄麆Ω邞?、震懾常在”，開展教育巡視是全面貫徹黨的教育方針、推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。要不斷增強(qiáng)做好教育巡視工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持“三個(gè)深刻把握”，為推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
一、深刻把握教育巡視政治方向，不斷提高政治能力
巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督，這一定位決定著巡視工作的方向、地位和作用。教育巡視的核心要義，在于深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨的教育方針不折不扣落到實(shí)處。
聚焦政治屬性，牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)要求。加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證，政治性是教育巡視工作的邏輯起點(diǎn)。做好教育巡視要緊盯教育的政治屬性，堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注黨的領(lǐng)導(dǎo)、方向道路、立德樹人、政治安全等方面問(wèn)題，推動(dòng)被巡高校始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)真正貫穿于辦學(xué)治校、教書育人全過(guò)程各方面，始終成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，回答好“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本問(wèn)題。
聚焦人民屬性，牢牢把握師生至上根本立場(chǎng)。人心是最大的政治，巡視是為黨和人民巡視，以師生為中心是教育巡視工作的價(jià)值取向。做好教育巡視要緊盯教育的民生屬性，重點(diǎn)關(guān)注改革發(fā)展、服務(wù)保障、作風(fēng)學(xué)風(fēng)等師生最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、反映最集中強(qiáng)烈的利益訴求，推動(dòng)被巡高校聽民聲、察民情、體民意，走好新時(shí)代黨的群眾路線，著力解決師生“急難愁盼”問(wèn)題，增強(qiáng)師生的獲得感、安全感、幸福感，回答好“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)，依靠誰(shuí)”的歷史考題。
聚焦戰(zhàn)略屬性，牢牢把握強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。圍繞中心才能找準(zhǔn)方向，服務(wù)大局才能體現(xiàn)價(jià)值，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”是教育巡視工作的重要原則。做好教育巡視要緊盯教育的戰(zhàn)略屬性，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校服務(wù)支撐強(qiáng)國(guó)建設(shè)中推進(jìn)教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展的貢獻(xiàn)度，推動(dòng)被巡高校跳出教育看教育、立足全局看教育、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)看教育，切實(shí)把貫徹落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署作為首要職責(zé)、第一要?jiǎng)?wù)，回答好“強(qiáng)國(guó)建設(shè)、教育何為”的時(shí)代命題。
二、深刻把握教育巡視監(jiān)督重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)全局觀念
建成教育強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐。教育巡視的重點(diǎn)任務(wù)，在于全面深入查找教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中影響教育高質(zhì)量發(fā)展的主要問(wèn)題、糾正落實(shí)改革部署中的重大偏差。
聚焦主題主線，牢牢把握教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)任務(wù)。黨的二十大報(bào)告提出，到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)。做好教育巡視要以護(hù)航教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)為主題主線，緊盯教育強(qiáng)國(guó)的“六大特質(zhì)”“八大體系”和“五個(gè)重大關(guān)系”，把教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要、三年行動(dòng)計(jì)劃以及年度工作要點(diǎn)明確的戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革任務(wù)落實(shí)情況等作為巡視監(jiān)督的重點(diǎn)，推動(dòng)被巡高校錨定2035年建成教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，深入查擺自身在投身教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)偉大實(shí)踐方面的問(wèn)題偏差，精準(zhǔn)有效開展檢視整改。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防范底線要求。當(dāng)前，教育系統(tǒng)專項(xiàng)整治工作深入開展。做好教育巡視要結(jié)合高校領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治，緊盯基建、采購(gòu)、招生、財(cái)務(wù)、科研經(jīng)費(fèi)、校辦企業(yè)、選人用人等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入查找風(fēng)險(xiǎn)隱患，持續(xù)傳導(dǎo)嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)烈信號(hào)，強(qiáng)化震懾警示作用，推動(dòng)被巡高校充分發(fā)揮巡視在“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接中的“前哨”作用，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，標(biāo)本兼治，著眼于長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，鏟除問(wèn)題滋生的土壤。
聚焦關(guān)鍵少數(shù)，牢牢把握組織隊(duì)伍核心基礎(chǔ)。黨的力量來(lái)自組織，組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。做好教育巡視要堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)黨委主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”的監(jiān)督檢查，緊盯班子自身建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)被巡高校準(zhǔn)確把握加強(qiáng)班子建設(shè)要抓住“一把手”這個(gè)關(guān)鍵的重要要求，通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”，踐行好新時(shí)代黨的組織路線。
三、深刻把握教育巡視實(shí)干要求，不斷提升系統(tǒng)思維
巡視的成效關(guān)鍵在整改，價(jià)值體現(xiàn)在運(yùn)用巡視成果推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。教育巡視的實(shí)踐落點(diǎn)，在于全面深入貫徹“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的16字巡視工作方針，確保巡視取得實(shí)實(shí)在在成效。
聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，牢牢把握以巡促治工作靶向。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是巡視工作的生命線。做好教育巡視要牢固樹立巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題越準(zhǔn)越好的理念，準(zhǔn)確把握政策，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和法治意識(shí)，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，客觀深入查找問(wèn)題，精準(zhǔn)研判、全面辯證分析問(wèn)題，確保問(wèn)題的定性準(zhǔn)確、責(zé)任邊界劃分清晰。通過(guò)以巡促治，推動(dòng)被巡高校規(guī)范制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)控治理，健全常態(tài)長(zhǎng)效的整改責(zé)任體系和促進(jìn)機(jī)制，促使問(wèn)題整改貫通銜接、一體集成，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督整改治理的有機(jī)貫通。
聚焦過(guò)程導(dǎo)向，牢牢把握貫通協(xié)同工作方法。貫通協(xié)調(diào)、凝聚監(jiān)督合力，是巡視工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。做好教育巡視要加強(qiáng)與其他監(jiān)督的貫通協(xié)同，做到資源共享、信息共享、機(jī)制共享、成果共享，充分用好聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，凝聚監(jiān)督合力。通過(guò)貫通協(xié)同，推動(dòng)被巡高校構(gòu)建巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和主題教育等檢視問(wèn)題“一體整改”、職能部門與院系“協(xié)同整改”、普遍性問(wèn)題和深層次矛盾“聯(lián)動(dòng)整改”的工作格局，持續(xù)拓展整改深度、廣度和效度，提升巡視整改成效。
聚焦效果導(dǎo)向，牢牢把握同題共答工作理念。巡視整改的最終成效要體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展、惠及師生上。做好教育巡視要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、同題共答，樹立科學(xué)的監(jiān)督觀、政績(jī)觀，緊緊依靠被巡視黨組織開展工作，確保巡視整改取得實(shí)實(shí)在在的成效。通過(guò)同題共答，推動(dòng)被巡單位立行立改、邊巡邊改，主動(dòng)借勢(shì)借力，著力解決一批師生長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成一些過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的要事，讓廣大師生切實(shí)感受到巡視帶來(lái)的新變化、新氣象，凝聚起推動(dòng)學(xué)校改革發(fā)展的磅礴力量。
（作者王從嚴(yán)，系教育部黨組第三巡視組副組長(zhǎng)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委副書記）
