中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013-2017年）》的通知（2013年5月3日）
中共教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學校
輔導員培訓規(guī)劃（2013-2017年）》的通知
教黨〔2013〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學校黨委：
現(xiàn)將我部《普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013—2017年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本校實際情況，認真貫徹執(zhí)行。各地制定的實施方案和政策措施請及時報送我部思想政治工作司。
中共教育部黨組
2013年5月3日
附件
普通高等學校輔導員培訓規(guī)劃（2013—2017年）
高校輔導員是高校教師隊伍和管理干部隊伍的重要組成部分，是開展大學生思想政治教育、促進校園和諧穩(wěn)定的骨干力量。黨中央、國務院歷來高度重視高校輔導員隊伍建設。黨的十六大以來，按照《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》和《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》要求，全面加強輔導員隊伍建設，取得積極成效。通過實施《2006—2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》，輔導員思想政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務水平大幅提升，為大學生思想政治教育的科學發(fā)展提供了有力支撐。
為深入貫徹落實黨的十八大精神，全面落實教育規(guī)劃綱要，進一步提高輔導員培訓質(zhì)量，推進輔導員隊伍建設，制定本規(guī)劃。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，以促進輔導員專業(yè)化、職業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展為導向，以構(gòu)建完善的培訓體系為基礎，以提高培訓能力為重點，以創(chuàng)新培訓方式為手段，以提高培訓質(zhì)量為目標，努力造就一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的高水平輔導員隊伍，為不斷提升大學生思想政治教育科學化水平，全面提高高等教育質(zhì)量提供堅強的思想政治保障和人才支持。
二、主要目標
到2017年，基本形成適應高等教育發(fā)展需要、符合輔導員成長成才規(guī)律、規(guī)范科學的培訓機制，基本構(gòu)建起內(nèi)容完善、形式多樣、科學合理的培訓體系，為全面提高輔導員隊伍服務高等教育質(zhì)量提升和高校學生全面發(fā)展的能力奠定堅實基礎。
——培訓規(guī)模穩(wěn)步提升。國家、省級、高校三級輔導員培訓有序開展，國家級骨干示范培訓5年達到1萬人次，省級培訓5年內(nèi)實現(xiàn)輪訓一遍，校級培訓實現(xiàn)全員化、全覆蓋要求。
——培訓質(zhì)量顯著提高。符合輔導員職業(yè)特點、成長規(guī)律、發(fā)展需求的輔導員能力標準基本建立，培訓課程體系更加規(guī)范完備，學歷提升、社會實踐、國內(nèi)交流、海外研修等培訓項目更加豐富，培訓方式創(chuàng)新不斷深入，培訓評估制度更加成熟完善。
——培訓基礎能力建設不斷加強。優(yōu)質(zhì)培訓資源得到高效利用，網(wǎng)絡培訓平臺和資源建設不斷加強，培訓基地功能進一步發(fā)揮，師資隊伍水平顯著提高，持續(xù)有效的經(jīng)費投入機制建立健全，保障更加有力。
——高校輔導員整體素質(zhì)全面提升。輔導員理想信念更加堅定，育人能力顯著提高，作風修養(yǎng)持續(xù)提升，共同職業(yè)目標和價值追求進一步深化，培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的自覺性堅定性不斷增強。
三、培訓內(nèi)容
1．思想政治理論教育
馬克思主義基本理論和黨的創(chuàng)新理論教育。以學習貫徹黨的十八大精神，掌握中國特色社會主義理論體系為重點，加強鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀學習教育，加深對當代中國馬克思主義實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色的理解，準確把握建設中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信，為實現(xiàn)中國特色社會主義共同理想而奮斗。
形勢與政策教育。以正確認識中國特色社會主義建設面臨的形勢任務和當代大學生的使命責任為重點，加強對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的形勢、任務和成就教育，對黨和國家重大方針政策、重大改革措施教育，對當前國際形勢、國際關(guān)系狀況和我國對外政策的教育，對教育改革發(fā)展穩(wěn)定形勢和任務教育。
2．專業(yè)素養(yǎng)提升
職業(yè)道德素質(zhì)提升。以樹立愛生敬業(yè)的職業(yè)理想為重點，抓住輔導員職業(yè)道德培養(yǎng)重要環(huán)節(jié)，教育引導輔導員牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，忠誠于黨的教育事業(yè)，形成堅定的政治信念、高尚的精神追求、良好的職業(yè)操守。
科學文化素質(zhì)提升。分層分類進行政治學、教育學、社會學、心理學、民族學、傳播學、哲學、歷史學、法學、經(jīng)濟學、管理學、藝術(shù)學等多學科知識教育，提高輔導員綜合素質(zhì)和能力。
思想政治教育專業(yè)素質(zhì)提升。進行思想政治教育基本原理方法、思想政治教育歷史發(fā)展、比較思想政治教育、思想政治教育研究方法等專業(yè)素質(zhì)教育，指導輔導員把握高等教育規(guī)律和思想政治教育規(guī)律，圍繞輔導員工作專業(yè)化建設以及大學生思想政治教育發(fā)展中的理論和實際問題開展研究，推進理論探索和工作方式創(chuàng)新。
3．職業(yè)能力培養(yǎng)
思想政治教育基本能力培訓。開展思想政治教育基本工作方法和能力培訓，幫助輔導員掌握主題教育、個別談心、黨團活動、社會實踐活動等思想政治教育的基本方法，提高輔導員開展思想政治教育的基本能力。
大學生黨建工作培訓。加強大學生黨員教育、管理和發(fā)展工作培訓，提高輔導員把握黨員發(fā)展質(zhì)量和開展基層黨支部活動的能力。引導輔導員開展高?；鶎狱h建工作重要問題和熱點難點問題以及前沿問題研究，提高黨建工作針對性實效性。
學生事務管理培訓。學習國內(nèi)外高校學生事務管理成果經(jīng)驗，通過知識教育和職業(yè)能力教育相結(jié)合，提升輔導員團學與班級工作的管理能力、學業(yè)輔導與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導能力，提高輔導員學生事務工作能力。
心理健康教育培訓。開展大學生心理健康教育基本理論、基本方法和基本技能培訓，加強討論式、案例式、模擬式、體驗式實踐教學，提高輔導員疏導心理困惑開展心理咨詢的能力、輔導學生發(fā)展的能力、參與應對和處理心理危機的能力。
運用網(wǎng)絡能力培訓。圍繞網(wǎng)絡社區(qū)運用、網(wǎng)絡輿情管理、網(wǎng)上思想教育引導等內(nèi)容，提高輔導員開展網(wǎng)上教育、管理、服務及網(wǎng)絡引導能力。
職業(yè)生涯規(guī)劃培訓。開展職業(yè)生涯規(guī)劃基礎知識、基本理論和常用方法的培訓，提高輔導員指導學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃的能力，以更好地幫助學生樹立正確的職業(yè)觀、擇業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀、成才觀，盡快適應社會、融入社會。
四、主要任務
1．建立健全多級培訓網(wǎng)絡
健全完善以教育部舉辦的全國高校輔導員示范培訓為龍頭，以教育部、省（區(qū)、市）高校輔導員培訓和研修基地舉辦的專題培訓、高級研修為重點，以高校舉辦的崗前培訓、日常培訓等各類培訓為基礎，分層次、全覆蓋的三級輔導員培訓體系。
2．不斷擴大培訓覆蓋面
繼續(xù)依托國家教育行政學院、教育部高校輔導員培訓和研修基地等單位舉辦全國高校輔導員示范培訓，每年培訓2000人次，重點向中西部地區(qū)、民族地區(qū)高校和民族院校傾斜。
各省（區(qū)、市）教育工作部門要加大省級輔導員培訓力度，確保每一名專職輔導員每5年參加1次國家級或省級培訓。教育部高校輔導員培訓和研修基地在辦好國家級示范培訓和本省（區(qū)、市）培訓外，要積極承擔外?。▍^(qū)、市）委托的培訓項目，發(fā)揮基地輻射作用。
高校要加強輔導員系統(tǒng)培訓，每年開展不少于4次的校級培訓，積極選送輔導員參加校外培訓。
新任輔導員上崗前，要參加不少于40個學時的崗前培訓。輔導員在崗期間每年要參加不少于16個學時的在崗培訓。
3．加強基地建設和師資隊伍建設
在穩(wěn)步發(fā)展、保證質(zhì)量的基礎上，擴大教育部高校輔導員培訓和研修基地布局。健全科學規(guī)范的基地工作評估機制，定期對基地建設情況進行檢查考核。各?。▍^(qū)、市）要從政策、資源、項目等方面，支持教育部高校輔導員培訓和研修基地建設，各?。▍^(qū)、市）要設立省級高校輔導員培訓和研修基地，滿足輔導員接受高層次培訓的需要。
建立全國輔導員培訓專家?guī)?。把思想政治教育等學科專家和中青年理論骨干吸收到師資庫中，注重從學校黨政領導、相關(guān)部門負責同志、離退休教授和優(yōu)秀輔導員中選聘培訓師資，構(gòu)建理論與實踐指導相結(jié)合的培訓專家?guī)?，不斷?yōu)化師資配置。有條件的?。▍^(qū)、市）要建立省級師資庫，構(gòu)建開放型師資格局，加強資源共享。
4．加強課程和教材建設
積極吸收國內(nèi)外研究最新成果和大學生思想政治教育有益經(jīng)驗，組織編寫貼近工作實際的系列教材，制作課件和教案，逐步建立理論學習、能力訓練和案例教學相結(jié)合的培訓教材和課程體系。重點打造5本精品教材，形成10門精品課程。
5．推動輔導員開展工作和學術(shù)研究
繼續(xù)在教育部人文社會科學研究專項任務項目中設立輔導員專項，逐步加大項目經(jīng)費支持力度。鼓勵輔導員積極參與“思想政治教育研究文庫”建設，結(jié)合實踐工作和理論研究，形成一批具有決策咨詢價值和推廣示范意義的研究成果。
6．積極推進輔導員學歷提升
繼續(xù)選拔輔導員在職攻讀思想政治教育專業(yè)博士學位，到2017年在職攻讀思想政治教育專業(yè)博士學位的輔導員總數(shù)達到1000名。鼓勵和支持輔導員攻讀思想政治教育和馬克思主義一級學科其他相關(guān)學位、開展業(yè)務進修。到2017年，專職輔導員隊伍中具有碩士以上學位比例由目前的40%增長到60%，具有博士學位比例有明顯提高。各地各高校要將輔導員在職攻讀學位納入教師培訓計劃，享受有關(guān)鼓勵政策。
7．強化實踐教育
組織輔導員到愛國主義教育基地和國防教育基地、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、駐軍部隊、社會服務機構(gòu)等開展社會考察和假期實踐，深入了解國情、民情、社情。廣泛組織輔導員假期家訪，切實解決學生實際需求。推進輔導員國內(nèi)高校交流研修活動，省級教育工作部門統(tǒng)籌規(guī)劃，相關(guān)高校協(xié)調(diào)溝通，落實輔導員在相關(guān)崗位參與3—6個月工作，鼓勵東部地區(qū)高校接收中西部輔導員開展交流研修活動。鼓勵有條件的高校選派輔導員在縣、鄉(xiāng)、村等基層單位進行掛職鍛煉。
8．推進網(wǎng)絡培訓平臺建設
不斷提高輔導員培訓的現(xiàn)代化和信息化水平。充分利用網(wǎng)絡平臺開展遠程培訓，發(fā)揮國家教育行政學院、國家開放大學和高校的優(yōu)勢，開發(fā)網(wǎng)絡培訓平臺，建設一批網(wǎng)絡培訓精品課程，促進優(yōu)質(zhì)培訓資源共享，面向不同類別輔導員學習需求，建設便捷靈活和個性化的學習環(huán)境。
9．組織海外考察培訓
組織輔導員赴境外短期考察。繼續(xù)設立國家公派出國留學高校學生工作者培訓項目，將輔導員海外培訓納入國家公派留學計劃。
五、保障措施
1．完善評價機制
完善輔導員培訓證書制度。建立全國統(tǒng)一的輔導員在崗培訓證書制度，規(guī)范培訓記錄。加強培訓與任（聘）用的有機銜接。把培訓情況和學習成效作為輔導員任職、晉升的重要依據(jù)。新任輔導員要進行入職培訓，做到持證上崗。
2．加強質(zhì)量監(jiān)控
形成輔導員培訓質(zhì)量評估機制，開展評估工作試點。省級教育工作部門要分步驟、分類別、分層次對省級輔導員培訓和研修基地及本行政區(qū)域內(nèi)高校的培訓情況進行全面質(zhì)量檢查。
3．保證經(jīng)費投入
加強輔導員培訓工作必須有相應的經(jīng)費予以保障。全國高校輔導員國家級示范培訓所需經(jīng)費列入全國教師培訓專項經(jīng)費計劃。各地各高校要把輔導員培訓納入教師培訓計劃，并落實培訓經(jīng)費。在安排全國教育干部培訓專項經(jīng)費時，要對輔導員培訓工作給予一定支持。建立健全示范培訓項目招（邀）標機制，通過公開、競爭、擇優(yōu)的方式，遴選確定培訓任務、承擔機構(gòu)，確保經(jīng)費投入。
4．加強組織領導
各地各高校要高度重視輔導員培訓工作，完善領導體制，把輔導員培訓納入干部培訓和教師培訓規(guī)劃。加強分類指導，根據(jù)不同類型高校實際情況和學生特點，確立培訓具體要求。加強整體設計，制定年度輔導員培訓規(guī)劃，組織、協(xié)調(diào)、科學合理地安排輔導員分期分批參加培訓。加強檢查監(jiān)督，定期開展督查，確保輔導員培訓各項任務落到實處。
